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特朗普为何频打种族牌

  特朗普的贸易战激战正酣,然而近日刚刚公布的数据显示,过去的12个月内美国的贸易赤字仍然创下8230亿美元的新高,工商界和民众对于贸易战的怒火正在蔓延;与此同时,特朗普的零容忍政策在边境线上制造了2500余个离散家庭,近日政府决定将最后一批500余个孩子送回他们的祖国,坚决禁止接纳他们父母的避难申请。在国会中期改选即将临近之际,特朗普的贸易政策和移民政策不断引发渲染大波,其背后到底牵系着怎样的选民情绪?特朗普的偏执或许恰恰反映着更为深层次的合众国危机。

新华社华盛顿7月31日电特朗普为何频打种族牌

10月29日,美国智库布鲁金斯学会召开研讨会,提出“特朗普驱动的政治极化反映了美国人对国家未来的看法分歧”(Trump-driven polarization reflects divergent views of America’s future)。会上,美国独立研究机构公共宗教研究所(Public Religion Research Institute)发布报告《党派极化主导特朗普执政时代:2018年美国价值观调查结果》(Partisan Polarization Dominates Trump Era: Findings from the 2018 American Values Survey)。该研究所首席执行官罗伯特·P. 琼斯(Robert P. Jones)等与会专家就报告重点内容展开讨论。此次调查是公共宗教研究所于今年9月17日至10月1日针对随机抽取的2509名美国成年人开展的,旨在了解公众对政治选举、总统本人的政治行为、移民政策、种族平等、反性骚扰运动等当前热点问题的看法。

  2016年大选结束后第二天,主流媒体和民调机构纷纷表达了各自的忏悔,“白人工人阶级很重要(White working class matters)”这样的字眼随处可见。538著名的民调分析师Night Silver直到几个月后仍然在专栏里反复解释数据差异的原因,在一篇名为《真实的2016年》的报告里,他承认低估白人产业工人选民是无法绕过的失当。

新华社记者徐剑梅 孙丁 刘阳

民众对总统不满

  在那次大选里,这一群体以67%:28%的优势比例选择了特朗普。2012年罗姆尼赢下了25个点但仍然输掉了大选,特朗普多赢出14个点,这对于他在白人产业工人重灾区的铁锈地带成功翻云覆雨是决定性的。直到今天,这一地区的选民仍然信任特朗普。

美国昆尼皮亚克大学7月30日发布的民调显示:51%的美国选民认为总统特朗普是“种族主义者”。7月中旬以来,特朗普在各种场合以激烈言辞抨击少数族裔的民主党议员,使得美国政坛笼罩上厚厚的种族主义阴云。

当地时间11月6日,美国将举行2018年中期选举,中期选举被视为下一届总统选举的风向标。根据调查结果来看,受访者对总统特朗普的看法趋向负面。69%的人称特朗普损害了美国总统一职的尊严;69%的人称希望特朗普的言行与历届美国总统趋于一致;58%的人不赞同特朗普在美国总统这个职位上的所作所为;54%的人称特朗普的行为鼓动了白人优越主义。不认可特朗普的工作表现且无论他做什么都不会支持他的人占了46%;仅有14%的人对其表示支持;另有40%的人持观望态度。在有党派的受访者中,78%的民主党人坚决表示不支持特朗普,目前不欣赏特朗普但仍抱有期待的占12%;37%的共和党人坚决拥护特朗普,另有51%的人表示目前欣赏特朗普但未来有可能改变态度;77%的民主党人、44%的独立派、11%的共和党人认为应弹劾特朗普,与特朗普执政初期相比这三个比例都在升高(当时为58%、27%、4%)。此外,无论是民主党人还是共和党人,女性对特朗普的支持度都低于男性。

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分析人士认为,特朗普打种族牌,无论是一种竞选策略,还是内心流露,其后果都是挑起种族情绪,加剧美国政坛和社会的分裂。

两党民意差距显著

近期NBC民调显示,特朗普在铁锈地带的选民支持率保持了较好的稳定度。

种族主义阴云

至于“为本届中期选举投票时,对你而言第一或第二重要的议题”的调查结果,受访者关注问题的先后顺序分别是医疗卫生费用、国家经济、贫富差距、移民政策、枪支政策、国家安全、种族不平等。其中,民主党人最关心的是医疗卫生费用和贫富差距;共和党人最关心的是国家经济、国家安全、移民政策。两党受访者对国家安全和贫富差距两个议题的重视度差距高达31%,对国家经济和移民政策的重视度差距在20%左右。

  铁锈地带这个名字是1984年民主党的总统候选人蒙代尔与里根辩论时提出的,当时这里已是一片狼藉。早在上世纪20年代,由于大湖区水运系统便利,这里曾经养育了美国钢铁、玻璃、化工、采矿等一干重工业,一度占据美国整个GDP的45%。战后的头个三十年里,这里的屠宰场工人工资上涨了80%,每年可以挣到4万美元;而在随后的三十年里,工人们的工资下降了30%,每年只有2.7万美元;2008年金融危机以后,这里的工作只恢复了23%。

7月18日,国会众议院监督和改革委员会主席、民主党非洲裔众议员伊莱贾⋅卡明斯在听证会上批评美墨边境非法移民拘留设施状况。27日,特朗普发推文攻击卡明斯及其所在的非裔居民占多数的巴尔的摩选区,称巴尔的摩是“美国管理最烂和最危险的地方”。

在对政府和政党的态度上,首先,69%的受访者认为选举更多来自工薪阶层的人担任官员会让美国更好,持反对意见的仅有5%;认为选举更多女性、更多少数族裔人口担任公职会让美国更好的受访者均占半数左右。此处,民主党人和共和党人的意见再次出现巨大分歧。例如,认为应选举更多女性的民主党人占72%,共和党人占26%;认为应选举更多少数族裔人口的民主党人占61%,共和党人占22%;认为应选举更多非宗教信仰者的民主党人占37%,共和党人占10%。其次,公众对民主党的好感更多。48%的受访者对民主党持正面看法,33%对共和党持正面看法;61%对共和党持负面看法,46%对民主党持负面看法。两党中均有近90%的人对对方政党持负面看法,50%以上的人对对方政党的看法非常负面。

  当地的白人产业工人对贸易战的记忆就停留蒙代尔竞选的那个年代,美国钢铁产业的全球市场份额在西欧和日本的冲击下出现大幅下滑,十余年的时间里从20%疾速跌至12%,就业人数从40万锐减至14万,这对于钢铁重镇匹兹堡和扬斯顿几乎是灭顶之灾,汽车城底特律在2013年甚至申请了破产保护。那些年同样看着这一切发生的还有特朗普,他在1987年接受《花花公子》采访时愤怒地提到,“我们被自己的盟友蹂躏了……他们主宰了我们……我们在全世界被人嘲笑。”

这是特朗普对少数族裔民主党议员的新一轮攻击。7月中旬,特朗普连续发推文攻击对他持批判态度的4名少数族裔民主党国会女议员,称她们应该返回自己“破碎凋敝、犯罪猖獗”的祖籍国。为此,民主党掌控的国会众议院7月16日通过决议,谴责“总统的种族主义言论”,称“这些言论把对新美国人及有色人种的恐惧和仇恨合法化,并助长这种恐惧和仇恨”。

特朗普出任总统后采取了一系列措施大力收紧移民政策,屡屡掀起舆论热潮,两党在移民问题上的态度也是两极分化的。接受访问的共和党人中86%赞成建立以技能、受教育水平、英语水平为基础的“择优”型移民审批制度,82%赞成暂时禁止来自某些伊斯兰国家的人进入美国,80%支持在美国与墨西哥边境建立隔离墙,78%支持通过法律更严格地限制进入美国的合法移民人数,63%支持通过法律禁止难民进入美国,这几个比例在民主党人中分别为50%、30%、19%、36%、23%。总体来说,美国人对外来移民的态度以正面为主。85%左右的受访者称,“勤劳”“拥有强烈的家庭观念”是对移民人口的非常准确或较为准确的描述,56%的受访者称移民人口在努力学英语,但也有49%的受访者称移民占用了更多的社会服务资源、增加了当地社区的负担,39%的受访者称移民导致当地犯罪率上升;认为移民没有努力学英语、增加当地负担、导致当地犯罪率升高的共和党人比例,比民主党人高出近40%。

  白人产业工人丢掉的不仅仅是工作,还包括这片土地上代代流传下来的社群网络与本土价值观。这里的人们安土重迁,年轻人并不想离开学校、参加军队或是举家搬迁到其他州,一心只想谋求一份稍微好些的营生。这里的孩子们已经习惯于沿着父辈留下来的岗位继续工作下去,稍稍出息一些的则会怀着最质朴的美国梦,希望能够通过自己的勤劳奋斗改变命运,成为美国最广大中产阶级的一员。

美联邦执法机构“就业机会均等委员会”在其网站上明确将让少数族裔“回去”等列为典型的工作场所非法骚扰用语。在美国职场,任何人如公开这样讲,不仅可能丢掉饭碗,还可能触犯就业歧视法规。

共和党成为白人身份政治代表

  然而,他们很快迎来了民主党1992年的上台,迎来了克林顿选择的“第三条道路”。这名“新民主党人”一反贸易保护主义的基本党铭,缔造了北美自由贸易协定、维护了中国的最惠国待遇。这以后是奥巴马接连签下或尝试签下的跨大西洋贸易协定和跨太平洋贸易协定,在长达二十年的时间里,美国经济蓬勃发展的红利流向了西部的高科技产业和华尔街的精英阶层,没有人还记得铁锈地带的老工业区民众。本世纪初的几年,一些卷携着外资的投资人士来到这里匆匆搞了几场并购倒卖,圈到钱后就转身离开了,算是对这一地区的产业发展和市场整合有所交待,这里面就包括今天的商务部长罗斯。

沿时间线回溯,特朗普引发争议的种族色彩言论可以开列一份长长的清单。在历次争议中,特朗普往往被对手指责为“种族主义者”。而如今,受党派对立和身份政治的气氛影响,共和党人对特朗普的种族色彩言论要么保持沉默,要么出面为特朗普“灭火”,否认特朗普是种族主义者,并与保守派媒体一道致力于把特朗普的种族主义言论包装成“本土保护主义”和“爱国主义”。这也使得特朗普可以无视民主党人和自由派舆论的抨击。

美国全国公共广播电台政治记者阿斯玛·哈利德(Asma Khalid)说,2016年大选期间,美国政治新闻圈纷纷探讨,特朗普究竟是在偏离共和党传统路线还是从整体上改变。从此次调查以及她在过去两年的观察来看,后一种描述更加贴切,共和党目前在移民问题上的立场就是一个典型表现。特朗普对共和党产生影响的一个关键途径是白人身份政治,这在2016年大选后立刻体现出来。在当时的票站调查(设在投票站点出口,询问刚投过票的人的实际投票对象)中,约2/3的共和党人称移民问题是影响自己投票决定的重要因素,有这种想法的民主党人大概只有1/3;将移民政策视为自己本届中期选举投票首要考虑议题的民主党人仅有18%,这一比例仅为共和党人的一半。另外,对国家经济的看法在很多时候成为党派性的间接指示器。2016年大选前一个月的民调显示,许多民主党人感到国家经济状况良好,而共和党人普遍不认同;2017年春天的民调则呈现相反的结果,尽管那几个月里美国经济形势并无显著变化。可见,有时我们无法基于客观事实来判断选民的感受,虽然大家都同意使用消费者价格指数、股票指数等指标来衡量经济,对这些指标的解读却不同。

  这一切经历使得白人产业工人在奋力呐喊后变得失语。他们对于两党候选人每每临近大选才会到来的状况习以为常,也不再相信生活会有什么变化。一项令人失望的统计提到,这里仅有45%的白人认为大学教育可以改变命运,51%认为不会有什么变化,甚至还有3%的人认为读书使得一切变得更糟了。多年过去,他们看到民主党人把黑人和少数族裔紧紧揽在胸口,他们知道希拉里几乎注定会与他的丈夫一样背叛自己。最终,当特朗普在竞选的最后阶段几次三番地在这里呐喊“你们被遗忘了”的时候,他们是真的被感动了,那些认为自己已经成为这个国家陌生人的选民,79%最终选择了特朗普。

加深社会裂痕

布鲁金斯学会政治治理研究项目高级研究员、美国乔治城大学麦考特公共政策学院教授小尤金·约瑟夫·迪昂(Eugene Joseph Dionne Jr.)强调了这次调查中令他印象深刻的几项发现。例如,在美国历史上,枪支议题一向更受共和党人和政治保守派重视,而此次调查中民主党人更关心枪支议题,这可能与今年2月14日佛罗里达州玛乔丽·斯通曼·道格拉斯高中枪击案后,美国多地举行的反枪支暴力游行有关。又如,共和党在很大程度上成为了一个白人身份政党,对人口和文化变化格外警惕。80%的民主党人和67%的独立派认为,美国非白人人口增长是一个积极的变化。只有36%的共和党人这样看待;73%的民主党人认为近年来的警察枪杀未持械非裔青年事件,是警务部门不公正对待非裔美国人这一普遍现象的缩影,77%的共和党人认为这些只是独立事件。76%的共和党人和39%的民主党人称应该保护美国生活方式免受外来影响,64%的共和党人和37%的民主党人称20世纪50年代以来美国文化和生活方式总体上变得更糟糕。迪昂说,特朗普上台前共和党已经走在这条路上,特朗普看到了共和党的走向并为相应主张发声。琼斯谈到,就族裔和宗教身份而言,过去10年里共和党人的身份构成基本没有改变,但与民主党人的差距正在扩大——共和党人中,白人基督徒的比例仅从80%降至70%,民主党人中白人基督徒的比例从50%降至30%。

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分析人士认为,最近特朗普频频打出种族牌,可能因“嗅”到威胁其连任前景的某种风险,促使他通过打种族牌等手段对支持者进行情感动员,维系和提升基本盘的支持率,进而继续把种族牌打造成2020年大选中对战民主党的重要法宝。

美国马里兰大学美国研究系教授贾内尔·黄(Janelle Wong)在接受本报记者采访时说,虽然现有的大部分民调没有将亚裔美国人单独列为考察对象,但随着亚裔人口快速增长,媒体、政界、学术界将越来越多地关注该群体在重大社会议题上的看法和诉求。贾内尔·黄和美国加州大学尔湾分校政治学与公共政策教授卡西克·拉马克里希南(Karthick Ramakrishnan)等人合作了一个项目,专门收集和分析针对亚裔美国人与太平洋岛民的人口学调查数据和政策研究成果。根据他们的研究,过去15年里亚裔美国人的政治立场明显向民主党倾斜,对民主党竞选人的支持度持续上升。不过,亚裔美国人最关心的议题并非移民政策与教育,而是医疗改革;他们拥护患者保护与平价医疗法案(即“奥巴马医改计划”)、强烈支持枪支管控严格化以及环保政策法规。

  在美利坚合众国,另一边传来的眼神是少数族裔。自罗斯福新政将他们拉入自己的“世纪基本盘”以来,这部分眼神就一直由民主党负责确认。这部分群体以高生育率著称,拉丁裔可以达到2.2%,黑人是1.3%,而本土白人仅为0.1%。据有关机构统计,2044年左右,美国少数族裔将首次在人口数量上超过白人,成为“占多数的少数族裔”。

昆尼皮亚克大学的民调还显示,尽管过半美国选民认为特朗普是种族主义者,但也有45%认为不是。考虑到统计误差率,认为特朗普是种族主义者和认为不是的美国选民几乎各占一半。

  很长时间以来,这是民主党人竭力为这一群体护盘的根本原因。人口意味着选票,当共和党还在苦心孤诣地巩固摇摆不定、不断流失的白人基本盘,民主党只需坐等其成,偶尔对边境和移民政策发发牢骚就行了。奥巴马医保完成了民主党一个宏大的夙愿,给了少数族裔一个完满的交待,其结果是本土白人的就医成本上升了25%。很多医院的重症监护室里,吸毒酗酒的黑人长久地占据着床位,全社会集体为他们买单。

另据美国哥伦比亚广播公司的最新民调,近九成美国选民认为美国因种族问题分裂,多数选民认为民主、共和两党对何为“美国人”的定义不同。可以说,这些分裂的民意构成了特朗普打种族牌的社会土壤。

  2016年,美墨边境一共涌入了40.9万非法移民,这些来自危地马拉、洪都拉斯等国的穷人把一辈子攒的积蓄全部上缴给边境线附近的蛇头,每人9200美元,人口潜入的增幅每年高达23%。这场“边境战争”引发了美国白人的社会焦虑和隐而不露的种族歧视,78%的共和党选民支持特朗普的强势移民政策,68%的白人认为美国需要固守自己的本土价值和生活方式。与之相反,那些成功来到美国境内的少数族裔对于未来的生活则充满了希望,36%的黑人和48%的拉丁裔认为孩子们会比自己过得更好,而这一数据在白人群体中只有不到1/4。

不过,特朗普强化种族牌争取白人选票具有相当高的风险。此举不仅可能刺激非裔和拉美裔等少数族裔,推高民主党选民的投票率,还可能令教育程度较高的白人女性和白人郊区选民对他感到失望,进而削弱自己的票仓。

  美国是一个移民国家,这是其多元精神的本正要义。美国的国父们坚信,美国梦可以教会任何一个种族的移民如何像一个清教徒一般去奋斗,从而成为一名标准的美式中产阶级。然而国父们没有想到的是,很多非法移民觊觎的是美国的福利制度,完全缺乏向上的动力,也根本就不在乎所谓的美国精神。郑永年教授曾经引用过一个非法移民抗议游行的故事,整个队伍高举的竟然是墨西哥的国旗,当有记者追问“为什么举着别国国旗,却要求美国给予他们的子女免费教育”时,这队人或许也觉得有道理,再出现的时候就举着美国国旗了,不过其中的很多人却把旗子举反了。在美国本土白人看来,这些人国歌不会唱、英文说不好,当他们在边境线的另一边的叫骂时,他们对于想要穿越而至的这个国家实际上没有任何感情,他们根本就不是美国人,合众国不需要为这部分群体确认眼神。

况且,对包括多数民主党选民在内的美国民众来说,决定投票意向的最重要因素始终在于经济。正如近期一些民调所显示,大多数少数族裔民主党选民最关心的不是种族平等,而是就业机会。

  在最近的“边境风云”中,特朗普代表白人选民坚定表达了对非法移民的拒斥,这引发了民主党阵营的疯狂和社会舆论的重压。在同步进行的另外一场大杀四方的贸易战里,特朗普为铁锈地带的钢铁产业工人们增了税,强迫在国外投资建厂的汽车企业迁回国内,这令那些信奉自由市场的保守派们忧心忡忡。特朗普绝非一名种族主义者,他不会如约翰逊般可以在愚弄黑人的过程中获得快感。他也绝非先天就对产业工人怀有阶级感情,曼哈顿才是他真正的家。他在感情上、意识上、理念上没有对于合众国不同群体的亲疏,他只是一名商人,一名将所有战略性、价值性、道德性判断全部碾平,让政策沦为干瘪的交易砝码的商人。谁能够将自己护送进白宫,他就选择为谁站台呐喊;谁站在了自己或者美国的对立面,他就会坚定地走上前去提醒你谁是第一。

前民主党全国委员会临时主席唐娜⋅布拉齐尔曾警告,打种族牌是一种分裂的、两极分化的老式战略,在短期内可能获得回报,但从长远看,它正在破坏美国,撕裂美国社会。

  黑白互斥、左右相悖、上下不均,美利坚合众国在今天本就已经距离美利坚分裂国并不遥远。然而在特朗普的眼神里,这一切远没有自己任性的Twitter重要、远没有那场恣肆的贸易战重要、远没有即将到来的中期大选重要。特朗普不会为这个分裂国的政治生态带来弥合,当那些混乱的政策逐渐显现出负面效应,他便会转身离去,不会为任何群体的选民买单。终有一天,无论匹兹堡还是圣迭戈,那些期盼的眼神会在短暂的闪烁过后,再次孱弱下去。

分析人士认为,2020年美国大选本来就难以摆脱又一场“分裂大选”的命运,尝到甜头的特朗普很可能已养成对种族牌的某种依赖,而不会特别忌惮操弄种族议题所带来的高风险。这也预示着随着大选前哨战的打响,种族主义言论在美国朝野内外可能愈发甚嚣尘上,而政客们对种族牌的每一次运用,势必加深已有的社会裂痕。

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